首批“中国乡村旅游模范村”和“首届十大荆楚最美乡村”的五峰采花乡栗子坪村。

游客在百里荒景区避暑休闲。

清江椪柑产业兴旺带动乡村发展。

点军区牛扎坪村枇杷采摘园开园吸引众多游客采摘枇杷。

三峡晚报全媒首席记者郑岚记者聂锋/文记者景卫东/图

核心提示

政府工作报告提出，坚持强农惠农，全面推进乡村振兴。2021年要大力发展特色农业，实施乡村建设行动，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

两会期间，多位人大代表、政协委员畅谈他们对全面推进乡村振兴的感受和看法。

市人大代表陈世贵：三产融合发展带动产业兴旺

“政府工作报告中强调坚持强农惠农，全面推进乡村振兴，作为宜昌本土发展起来的农业产业化国家重点龙头企业，我们更要加快步伐，加速推进三产融合，成为带动产业真兴旺的领军企业之一。”1月15日，市人大代表、湖北土老憨生态农业集团董事长、总经理陈世贵谈及乡村振兴时，深感时不我待。

湖北土老憨生态农业集团是农业产业化国家重点龙头企业、全国农村三产融合示范企业，旗下拥有两家上市后备企业。早在2006年，集团就已经牵头组建湖北省第一家农民专业合作社，2015年又组建湖北宜都蜜柑专业合作社联合社。通过组织生产合作社、服务合作社、旅游合作社，形成了该集团独有的“一股份、三合作”经营模式。这一模式让农民间接成为集团股东，最终成为上市公司股民。每年以不低于1000元/吨兜底价格收购柑橘加工果，涵盖基地15个、柑农1万户，解决了柑农销售之忧。旅游合作社组织生态观光、休闲采摘、文娱汇演等活动，丰富柑橘产业业态，拓宽农民增收渠道。该模式带领橘农从1.0种橘子、2.0卖橘子、3.0加工橘子，发展到“赏橘园生态美景、住橘乡农家民宿、吃橘子特色美食、品橘颂历史文化”柑橘4.0时代，走上了农村一二三产业融合发展之路。

目前，以该集团为主体参与建设的宜都国家柑橘农业公园，有望覆盖10万亩柑橘，联结1.5万户柑农，预计可带动柑农增收3至5倍，人均年收入达到5至6万元。“以前我们说起农村的产业，总觉得有丰收的粮食和瓜果蔬菜就是兴旺。但事实上，要想求发展，只有从单一产业发展转向三产融合，让大农业兴旺了，才能让乡村产业实现真发展，让乡村真振兴。”集团的15年发展之路让陈世贵相信，只有更加坚定地走三产融合之路，才能真正走上乡村振兴的康庄大道。

市人大代表钟安荣：实施“三区”创建助推乡村振兴

2019年10月，市委、市政府作出建设“环百里荒乡村振兴试验区”的重大部署，整合夷陵区、远安县和当阳市三地资源，以“旅游+”为突破口，跨区域联动，打造具有鄂西特色的现代版“富春山居图”。如今，曾经的荒烟瘦野煤矿山，蝶变为高山草场绝美地、生态康养宜居区。市人大代表、湖北百里荒旅游集团董事长、总经理钟安荣介绍，百里荒年接待游客突破200万人次，沿线80%以上农民吃上了“旅游饭”，昔日的百里荒变成了现在的“百里香”。

万亩高山草场、千亩华山松林、百里生态乡村，构成一幅优美绿色生态画卷。湖北百里荒旅游集团成立后，加快百里荒度假旅游产业高质量发展，目前已成为国家4A级旅游景区、国家级体育产业示范单位、湖北省级旅游度假区、湖北省研学旅行基地。

百里荒是发展草食畜牧业的理想之地。钟安荣告诉记者，百里荒旅游集团组织成立百里荒畜禽养殖专业合作社、果蔬种植合作社，搭建“公司+合作社+中心户+贫困户”发展平台，充分发挥“中国南方草场”资源优势，“带动周边村镇4050户村民年养羊3万余只、牛1万余头、果蔬粮油种植近3万亩，吸纳280户贫困户参与发展，户平年增收8000元以上。”

钟安荣表示，“十四五”期间，集团将深入践行“两山”理念，坚持以百里荒旅游为“龙头”，以农业、康养为“两翼”，围绕创建“国家级旅游度假区”“国家5A级旅游景区”“国家乡村振兴示范区”目标，建设康养小镇、普溪河温泉、草场生态治理等项目，不断提升旅游接待能力和服务品质，力争2025年创成国家级旅游度假区和国家5A级旅游景区，着力打造“旅游+农业+康养”一体化产业格局。保护好百里荒生态环境，以百里荒景区提档升级为核心，提高试验区整体颜值和核心竞争力。同时，大力发展绿色草食畜牧产业和有机农业，打造全国半高山生态养殖样板。“围绕乡村振兴战略‘二十字’方针，发挥龙头企业在产业兴旺方面的引领作用。全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，助推试验区在全市率先实现农业农村现代化。”

市政协委员李能虎：产业振兴和产业扶贫两规合一

全面推进乡村振兴伟大征程中，如何实现产业振兴？市政协委员湖北车溪人家生态农业有限公司董事长李能虎建议，把产业振兴和产业扶贫两规合一，制定同步推进的实施方案，为实现产业振兴打牢基础。

“实施乡村振兴战略，农业产业化龙头企业的引领是关键。”李能虎表示，作为农业龙头企业，在产业扶贫与产业振兴上如何衔接是重点。

李能虎认为，要围绕特色优势产业，建立规模化产业基地。完善农业产业化发展规划，实行全域空间布局，扶持建设现代农业示范园区、农村产业融合发展示范园、农旅结合景点等，突出科技、基地、品牌、生态“四大建设”，建设区域内专业化、特色化、规模化、标准化的生产基地，集中培育和扶持集生产、加工、冷链、销售一体的产业链农业产业化龙头企业。

加大农业龙头企业的扶持政策，提升扶持和服务水平，加大地方涉农资金、扶贫资金整合力度，调动农业产业化龙头企业参与乡村振兴的积极性，制定培育和扶持发展的政策措施，鼓励做大做强。

完善利益联结机制，采取“公司+专合组织+基地+农户”、订单农业、土地托管等方式，将广大农户联结在农业产业链上，提升农业抵御市场风险的能力，促进农业产业化龙头企业、农户形成紧密的利益联结机制，提升农民收入。

同时，加大对农业领域知识产权和品牌保护力度，严厉打击假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为，建立农产品品牌侵权黑名单，整合区域特色农业品牌资源，做大做强区域公共品牌。

市人大代表郑雪梅：支持村镇银行发展服务乡村振兴

“相比城市而言，目前农村金融服务仍然比较薄弱。”市人大代表、当阳兴福村镇银行玉阳支行行长郑雪梅认为，在实施乡村振兴战略的大背景下，必须大力发展乡村金融。

郑雪梅建议，应引导资金和综合金融服务向农村地区流动，鼓励金融机构向基层一线设立网点、下沉服务，加大普惠金融服务力度，扩大金融服务“三农”、民营和小微企业等市场主体的广度和深度，才能不断提升服务乡村振兴的质效。

郑雪梅建议政府加大政策扶持力度，对于在乡镇设立网点的金融机构给予适当激励。她告诉记者，当阳兴福村镇银行目前在乡镇主要采取一站式服务，到农民家里收集材料，现场放款。“如果能够对乡镇设点的金融机构给予适当激励，可以有助于金融机构在更多乡镇布点，普惠金融服务打通‘最后一公里’，助力乡村振兴。”