三峡晚报讯（记者方正 郑岚）中共宜昌市委七届三次全体会议于9月16日在宜昌城区举行。全会审议通过了《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于建设长江大保护典范城市的意见》《中共宜昌市委七届三次全体会议决议》。

全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记王立就《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于建设长江大保护典范城市的意见（讨论稿）》起草情况向全会作说明，并就“深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、推进落实省第十二次党代会决策部署”作专题辅导。市委副书记、市长马泽江出席会议。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展的高度，思考着人与自然和谐共生的辩证法则，谋划着让中华民族母亲河永葆生机活力的发展之道，为我们推动绿色可持续发展提供了根本遵循。2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌，为长江经济带发展立下规矩。省委专题听取宜昌贯彻落实省第十二次党代会精神情况汇报时，赋予了宜昌建设长江大保护典范城市的新使命。宜昌依水而建、因水而兴，与水共生、与水共荣，在发展过程中，城市建设较好地尊崇了自然基底和山形水势，较好保存了“一半山水一半城”的风貌。要深刻认识到，建设长江大保护典范城市，是践行习近平总书记殷殷嘱托的政治责任，是省委对宜昌的厚望期待，是宜昌发挥独特优势的勇毅探路之举。

全会指出，建设长江大保护典范城市的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、二十大精神，学思践悟习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述和考察湖北重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，坚持国际视野、世界一流、中国气派，坚持厚植优势、锻造长板，坚持可学可鉴可信，坚持应急谋远、久久为功，坚定不移做优主城、做美滨江、做绿产业，努力建设“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的长江大保护典范城市，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出应有贡献。

全会指出，建设长江大保护典范城市分三个阶段：到2025年，生态环境治理、产业绿色转型、城市空间拓展等方面取得重大进展，长江大保护典范城市建设取得阶段性成效；到2030年，三峡生态屏障更加安全稳固，城市空间格局更加科学合理，城市功能品质全面优化提升，生产生活方式全面绿色转型，长江大保护典范城市建设取得一批具有示范引领作用的标志性成果；到2035年，长江大保护典范城市基本建成，在长江生态保护修复、城与山水和谐相融、产业绿色发展、美好环境与幸福生活共同缔造四个方面成为全国典范，建设“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”的长江大保护典范城市。

全会强调，要争当“四个典范”。要争当长江生态保护修复的典范。始终把长江大保护作为关键任务，从源头上系统开展生态环境保护和修复，推进生态治理现代化。要争当城与山水和谐相融的典范。多做治山理水、美城靓水、显山露水的好事，把城市轻轻安放在山水之间，打造国际化滨江山水城市。要争当产业绿色发展的典范。推动高新技术与绿色低碳产业深度融合，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。要争当美好环境与幸福生活共同缔造的典范。系统重塑基层治理体系，发动人民群众深度参与长江大保护典范城市建设的火热实践。

全会强调，要厘清“三组关系”。要厘清长江大保护典范城市与“六城五中心”的关系。建设长江大保护典范城市，是对“六城五中心”发展目标的聚焦深化，让宜昌发展路径更清晰、选择更精准。要厘清发展与保护的关系。建设长江大保护典范城市并不意味着放弃发展抓保护，而是要在大保护的前提下，追求绿色可持续的高质量发展。要厘清全局和局部的关系。全市不管是山区县还是平原县，不管是主城还是新城，都要自觉把思想和行动调校到省委最新要求上来，重新审视资源要素、地理区位，认真思考“我有什么、想要什么、能做什么”，摆脱传统路径依赖，实现更平衡更充分的发展。

全会指出，要明确建设长江大保护典范城市的重要着力点。一要做优主城，尊崇自然基底，依托自然山体水系建设一批城市公园、郊野公园、社区公园，实现“推窗见绿、出门见园、四季见彩”；优化空间布局，坚持“西部生态、中部生活、东部生产”的功能侧重，按照“繁荣在主城、实力在新城”的思路，集约高效拓展空间骨架；制定城建铁律，按照“北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度”的建设标准，加快制定主城滨江地区风貌管控规划；打造“全生命周期”教育服务体系和区域医疗中心，强化优质服务供给，建设青年友好活力之城。二要做美滨江，坚持“品味高、品质好、品相美”原则，加快建设世界一流、独具魅力的滨江公共空间，实施流域综合治理，推动生态产品价值转换，在长江宜昌段勾勒出上游“青峰峡江隐小镇”、城区“一面云山一面城”、下游“江阔绿野田园城”的五百里风情画卷。三要做绿产业，深入落实“双碳”战略，坚持绿色、循环、低碳发展方向，加快建设精细磷化中心、数字经济发展高地、大健康产业基地、世界旅游目的地，不断提高产业的含金量、含新量、含绿量。四要与三峡集团抱团发展，按照“买卖全球化、总部武汉化、实力宜昌化”的思路，与三峡集团持续深化在绿电资源应用、科技创新能力提升、生态环境保护等方面的合作，更好赋能典范城市建设。五要引领带动宜荆荆都市圈协同发展，以宜荆荆都市圈发展规划和重大项目清单为统领，加快交通同网、产业同链、生态同治、民生同保，以区域协同发展提升典范城市质效。

全会强调，建设长江大保护典范城市是一场自上而下的战略深化和由内到外的治理变革，是对全市党员干部能力作风的全方位检验。要牢固树立正确政绩观，做到谋划工作从上往下看，抓落实从下往上做，坚决杜绝随意决策、急功近利，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要全面提升专业化能力，把学中干、干中学作为提升能力的必由之路，以学促变、以学应变，努力在认识论、方法论上不断提高自己。要以改革攻坚克难，切实加大制度创新和政策供给力度，完善考核奖励机制、容错纠错机制，让干部打消顾虑、扔掉包袱、轻装上阵。要力戒形式主义、官僚主义，制定详细的落实方案和工作计划，抓紧推出一批切口小、见效快的政策性创新举措，切忌畏首畏尾、犹豫观望。

全会认为，实践证明，宜昌党员干部是有能力、高素质、能啃硬骨头的。只要我们勇当开路先锋，一分一秒向前推，一点一滴抓落实，就一定能在宜昌大地上掀起建设长江大保护典范城市的火热浪潮，为实现中国式现代化作出宜昌应有贡献！

宜昌市委副书记、市委政法委书记张桂华，市人大常委会党组书记、主任王国斌，市政协党组书记、主席王均成，市委常委燕元沂、谢胜利、汪元程、黄桂林、周正英、张立新、刘丰雷等出席会议。