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当阳市锚定“十四五”发展目标 力争上榜全国百强县市 创成全国文明城

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建设一新的体育场 周星亮 摄

太极神功韵古城  刘在洪 摄

2月4日,当阳召开新闻发布会 魏茜 摄

东田光电高新技术享誉全国 汪运钦 摄

工业之光 陈瑶 摄

收获的季节 佟凌 摄

天蓝水碧月潭河 曹亚平 摄

半月镇先锋村美观靓丽 周星亮 摄

三峡晚报全媒记者付虹丽通讯员王涛汪运钦

2月4日,当阳市召开“盘点‘十三五’启航‘十四五’”新闻发布会,从不同领域展现当阳“十三五”时期经济社会发展情况和“十四五”时期发展思路和重大举措,并答记者问。

回眸十三五:成就斐然

“十三五”期间,当阳市抓住发展第一要务,做好“六稳”工作,落实“六保”任务。面对多重困难勇往直前、面对挑战毫不退缩、面对风险沉着应对,主动作为、奋发有为、担当善为,全面建成小康社会取得决定性成就。

综合实力持续攀升。上榜“中国工业百强(县)市”。被省委省政府确定为全省高质量发展重点县市。2020年居“中国中部地区县域经济百强”第35位,居“中国县级市全面小康指数百强”第77位。地区生产总值年均增长5.9%。

发展动能不断增强。累计实施“百企百亿”工业技改工程项目524个,完成投资483.7亿元。2家企业获评全省支柱产业细分领域“隐形冠军”。国家高新技术企业达到37家。第三产业增加值占GDP比重预计达到43%。上市挂牌企业达到22家。

城乡面貌日新月异。预计城镇化率达到60%;累计续建、新建市政重点项目53个,总投资21.1亿元。完成棚户区改造7264套、老旧小区改造57个。农村饮水安全工程已覆盖153个村。沿江高铁确定设站当阳,全市公路通车总里程达到3401公里。城市建成区绿化覆盖率达到40.3%,人均公园绿地面积达到10.65平方米。

生态建设成效斐然。2020年,全市优良天数累计达到328天,预计森林覆盖率达到36.04%。获评“全省河湖长制示范县市”。关停复绿砂场77家,湖库全面禁投,国控、省控断面和水功能区监测断面水质全面达标,劣V类水质水库全部清零。危险废物安全处置率100%。获评“全国农村生活污水治理示范县市”。

改革创新成果丰硕。累计完成国家、省改革试点示范任务30多项。党政机构改革、综合行政执法改革以及街道、社区体制机制改革顺利完成。农业水价综合改革成效获水利部高度评价。义务教育“县管校聘”“一校制”改革成效显著,文化、群团等改革扎实推进。

民生福祉明显改善。城乡居民收入实现较快增长,24个建档立卡贫困村实现脱贫出列,2.5万人如期脱贫销号。五年城镇新增就业突破2万人,城镇登记失业率控制在4%以内。基本医疗保险、基本养老保险分别覆盖43.17万人、36.5万人。

社会事业稳步发展。新冠肺炎疫情防控取得了61例确诊患者全部治愈、“患者零死亡、医护人员零感染”的决定性成果。被纳入全国紧密型县域医共体建设试点县(市)。公立医院综合改革获国务院表彰。“全面改薄”助推城乡教育均衡发展。平安当阳建设深化,“雪亮工程”全面完成。扫黑除恶专项斗争纵深推进,社会治安持续好转。

展望十四五:斗志昂扬

“十四五”时期,当阳市将牢牢把握“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持改革开放、坚持系统观念”五条基本原则,坚持高质量发展这一主题,实现上榜全国百强县市、成功创建全国文明城市两大目标,推动工业发展引领区、乡村振兴示范区、城市品质提升区“三区同建”,实施工业强市、乡村振兴、三产兴城、绿色发展四大战略,建设“产业美、城乡美、生活美、生态美、人文美”的“五美”当阳,强化绿色建材、现代化工、绿色食品、先进装备制造、新材料新能源、文旅康养等六大重点产业支撑。

高质量发展实现新跨越。努力建成工业强市、农业强市、文旅强市,打造全省高质量发展示范区。地区生产总值力争突破800亿元。全社会固定资产投资五年累计达到2200亿元。主要创新指标达到创新型城市水平。创新主体快速成长,高新技术企业总数达到60家以上。

改革开放迈出新步伐。打造一流的营商环境,纵深推进当阳各项体制机制改革,推动国有企业做大做强,推动民营经济进一步繁荣。到2025年,将当阳打造成长江经济带公铁水联运重要节点城市、“宜荆荆恩”城市群一体化发展先行区,建设宜昌东部生产性物流基地。

社会文明达到新高度。文化活动显著增多,居民的人文素养不断提升,注册志愿者占居民人口比例位居全国前列。创成全国文明城市,创建国家全域旅游示范区,建设文化强市、体育强市,打造关公文化有影响力城市。

生态建设取得新成效。提高能源资源开发利用效率,减少主要污染物排放总量,环境风险得到有效控制,节地水平和产出效益实现“双提升”。国土空间开发保护格局得到优化,主体功能区和生态安全屏障基本形成。创成省级生态文明建设示范市。生态文明制度体系更加健全,社会环境意识显著增强。

民生福祉得到新提升。居民人均可支配收入增速高于GDP增速。公共服务标准化体系基本建立,公共服务体系更加健全,社会保障进一步加强。五年累计新增城镇就业2万人,城镇登记失业率控制在4%以内。基本养老保险、基本医疗保险等实现常住人口全覆盖,各项社保待遇水平进一步提高。

社会治理达到新水平。全面推广“三治融合”做法,推行“党员、群众工作责任区”经验。重大生产安全事故零发生,公众安全感达到95%以上。依法行政和法治政府建设水平处于全省前列,法治建设满意度达到95%以上,创建国家安全发展示范城市。党建工作取得新成效,党的领导进一步加强。打造全国乡村治理体系建设试点县,建成全国市域治理现代化试点地区。

擘画新蓝图,启航新征程。面对新机遇与新挑战,当阳人民将上下同心,锚定目标,奋勇谱写当阳高质量发展新篇章!

答记者问

问:“十四五”时期,当阳将坚定不移深入实施工业强市发展战略,工业强市发展的目标振奋人心、值得期待,当阳将采取哪些措施,推进“十四五”规划目标任务的落地落实?

答:“十四五”时期,当阳将锚定上榜全国百强县市的奋斗目标,牢树拼抢意识,保持竞进姿态,坚守安全环保底线,严防金融风险,以创新为动力,统筹做好存量、增量“加减法”,深耕六大主导产业,提高产业链垂直整合度和产业融合互补性,壮大块状经济、网状经济,保持工业总产值年均增速15%以上,实现工业经济持续快速健康发展。

聚焦六大主导产业,做大做强工业经济,优先推动绿色建材产业朝1000亿级,装备制造和文旅康养产业上500亿级,绿色食品和现代化工入300亿级发展,新材料新能源产业向百亿级目标进军。

加强规划管控,优化产业布局,抢抓开发区二次调区扩区机遇,以双莲工业园建设发展纳入宜昌市级战略为契机,高起点、高标准建设双莲工业园,打造省级承接产业转移示范区。加快航空装备制造产业园建设,实施坝陵、金桥、建陶、半月4个工业园提档升级。以园区产业定位和需要为基础,推进5G+智慧园区建设,完善配套,精准赋智。持续推动以“安全、环保、智能化、数字化”为主要内容的新一轮技术改造,加强公共技术服务平台建设,推动领头企业建好研发中心(中材绿色建材研究院、凌云航空复材研究院、陶瓷研究中心、三峡新材玻璃研究中心等)。争创最佳金融信用县市。

围绕三峡新材为龙头的玻璃精深加工产业链、凌云集团为龙头的航空复材产业链、中材节能和葛洲坝水泥为龙头的绿色建材装饰材料产业链等三大产业链和建筑陶瓷产业集群,大力开展产业链招商、驻点招商、专班招商、行业招商,实现招商引资项目数量、质量双提升。全力打造“中部绿色建材产业基地”“全国绿色建材知名品牌创建示范区”,擦亮“三峡瓷都”金字招牌。

坚持问计于企、问需于企、问效于企,持续深化“双千”服务,当好“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”。引导中小企业“专精特新”发展,培育更多“隐形冠军”和行业小巨人。“十四五”期间,力争每年新进规模以上工业企业30家,重点扶持华强化工朝100亿级,葛洲坝、三峡新材、凌云集团3家企业朝50亿级,金庄、新阳、中材等若干家企业朝10亿级企业发展。

问:当阳是农业大市,“十三五”期间在粮食生产、蔬菜种植、美丽乡村建设等方面都取得了明显成效,请简要介绍当阳市“十四五”时期在推进乡村振兴方面有什么具体举措?

答:“十三五”期间,当阳市粮食产量稳定在46万吨以上,位居宜昌市第一;累计建成高标准农田25万亩,建设成效两次获省政府奖励。柑橘种植面积35万亩,年产量50万吨,椪柑产业是全国四大主产区之一。蔬菜种植面积达33.5万亩,年产量90万吨。“二品一标”53个,规模以上农产品加工企业88家。成功创建“全省农产品质量安全示范县市”。建改农村户厕4.3万座。乡村振兴“区带镇村”全面实施;玉双示范区建设成效得到省委省政府和社会各界充分肯定;农村常住居民人均可支配收入由“十二五”末的16512元增加到现在的23224元。

“十四五”时期,当阳将围绕打造成全国县域乡村振兴示范区为目标,强力推进美丽乡村建设,持续壮大农业主导产业和特色产业,加快一二三产业融合发展,全面推进乡村振兴。

推进粮食生产稳中调优。稳定粮食种植面积124.5万亩以上,产量46万吨以上。建成高标准农田40万亩以上。主推4-5个优质粮油品种,建设万亩现代农业科技示范基地,打造“谢花桥”“秋慕思田”“万莲”等粮油名优品牌。

问:“十三五”期间,当阳市在服务企业,增强企业获得感上有哪些举措和成效?下一步当阳在增强企业群众获得感方面会推动哪些改革?

答:“十三五”以来,当阳市围绕审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的“五最”工作目标,以企业评价为第一评价、市场主体感受为第一感受,有效化解三“点”,全力打造更优营商环境。

从2021年起,当阳市将围绕“一门一网一次一窗”推进“放管服”改革,建设新市民中心、大数据中心,构建政务服务“一站式”格局;围绕“高效办成一件事”工作目标,推动政务服务事项流程再造、审批时限再压缩、审批材料再精简。

依托政务服务“好差评”、12345热线、市场主体评价部门等活动,广泛收集企业声音;加大“十必须十不准”督查力度,加强窗口人员业务能力培训;健全营商环境考核评价和结果公开制度,以评促建。

坚决落实各项纾困便企利企惠企政策,继续加大减税降费、减租降息工作力度;严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单,清单之外一律不得收费;全面推行“科创贷”,拓宽融资渠道,降低融资担保费率,落实融资贴息政策,扶持企业快速发展。

问:“十三五”期间,当阳市环境质量明显改善,老百姓最直接的感受是蓝天白云天数变多了,请简要介绍一下当阳“十三五”期间大气污染防治所采取的主要措施?

答:“十三五”期间,当阳市大气环境质量明显改善。2020年,全市优良天数累计达328天;PM10、PM2.5浓度显著下降,全市环境空气质量达到国家二级标准,优良天数、PM10、PM2.5三项指标改善幅度均居宜昌市14个县市区第1位,取得历史最好成绩。

“十四五”时期,当阳将继续坚持生态优先、绿色发展理念,深度开展污染防治攻坚,推进“提气”、“增水”、“固土”三大工程,持续改善生态环境质量。

以PM2.5和臭氧协同控制为主线,推动挥发性有机物和氮氧化物减排项目建设,强化工业、城建、交通、餐饮等污染源管控。

全面推动河湖长制走深做实见效,补齐水污染防治设施短板,深入实施沮漳河、玛瑙河流域水污染综合治理。

以土壤安全利用、地下水污染防治、危险废物监管与利用处置为重点,强化农用地土壤详查、工业用地土壤调查成果运用。

问:请简要概括公共卫生服务体系方面“十三五”期间取得的成绩和“十四五”期间的工作目标?

答:过去五年,当阳市卫生健康事业发展成效显著。2017年,当阳市公立医院综合改革工作被国务院通报表彰,位列改革成效明显的40个县市和试点城市之一;同年,成功创建国家卫生城市;当阳市被纳入全国紧密型县域医共体建设试点县和湖北省“医卫融合”慢病规范管理试点工作县;医共体试点经验被省卫计委专题推介。2020年,面对突如其来的疫情,当阳市科学应对、果断处置,取得了患者零病亡,医护人员零感染,确诊病例治愈率100%的决定性成果。

“十四五”时期,当阳将以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,完善卫生健康体系,积极推进健康当阳建设,为当阳人民群众提供全方位全周期健康服务。

高标准建设当阳市人民医院重大疫情防控救治基地项目和疾控中心整体迁建项目,2022年投入使用;全力争取新建中医医院门诊楼,改扩建妇幼保健院门诊楼,建设妇女保健中心;完成当阳市人民医院河溶分院、淯溪分院、双莲分院、半月分院等重大建设项目;确保每个村卫生室达到“四室一房”和120㎡标准化要求;新建3个省级重点专科;筹建医共体临检中心;完成卫生应急指挥信息系统和卫生健康信息化项目建设,全面打造"智慧医疗";完成当阳市120急救中心组建和镇(街道)120急救站规范化建设,打造“30分钟急救圈”;完善生育配套政策,健全“一老一小”照护服务体系;扎实推进健康中国行动,开展爱国卫生“五大行动”,打造卫生城市文明城市升级版。

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