三峡晚报记者王献科

建议：在全国普及电子身份证

3月5日，全国人大代表、浩天律师事务所律师朱征夫带来的“两会”建议——在全国范围内普及电子身份证，一度登上各平台热搜，引来网友热议。

今年两会，朱征夫建议：运用各地线上政务服务平台，以手机为载体，以小程序二维码为表现方式，实现电子身份证在政务服务、居民民生、治安管理等方面在全国范围内的普遍应用。

对此，朱征夫说，对比传统实体身份证，电子身份证的优势在于居民出行有手机就不需要带实体身份证，避免了“忘带身份证”“丢失身份证”等困扰。且由于电子身份证的个人身份信息是由官方平台统一管理、调用和发放，假证和盗刷的风险较低。同时，借助数字身份系统，监管部门既可以提升监管的针对性和有效性，也可以提升政务服务效率和质量。

朱征夫认为，电子身份证普及具备现实条件：人民群众前往酒店、车站、机场、银行、医院等地均需查验身份，前往包括政务机构、安全场所、社区公寓等地更需要核查身份权限，频繁使用实体身份证和各种证件颇有不便，普及电子身份证是现实需求。

呼声：网友担心个人信息安全

3月5日，朱征夫的建议登上了多家平台热搜。大部分网友拍手叫好，但也有少数网友认为，电子身份证是对个人信息安全的更大挑战。

网友“晓适”：如果建议被采纳，以后外出旅游去酒店住宿时，只需使用电子身份证，避免了身份证遗失、补办等一系列麻烦。

网友“牛牛牛”：现在坐火车，仅需刷证和人脸识别即可通过入口闸门。如果用手机扫码代替刷身份证，会更方便旅客。

网友“两取弱水”：这个建议不错，不过担心身份信息被盗用的风险会更高。

网友“香菜”：能做好数据安全再普及电子身份证。

走访：实体身份证遗失、补办居高

3月5日，本报记者走访了西陵区行政服务中心户政窗口，以及城区多家派出所。

在西陵派出所110值班室，抽屉里存放了13张身份证，信息上的住址有的在云南，还有在内蒙古。“都是群众捡到后，主动上交到派出所来的。”值班民警说，大多湖北省内的身份证，已经通过电话联系还给了失主。找不到失主的身份证多是外省居民，很难联系上证件本人。

捡到身份证难寻失主，还发生在城区其它派出所。值班室的抽屉内，或多或少都有几张群众捡到上交，难以找到主人的身份证。

西陵区行政服务中心户政窗口负责人介绍，历年来，该窗口补办身份证业务的数据量居高不下，而且一旦发现证件丢失后，担心证件落入不法人员手中，群众普遍心情比较着急。其中，补办身份证用于房屋买卖、银行办理业务、学生考试等，也是群众急于补办证件的主要原因。

经验：湖北省内电子身份证已“上岗”

早在2019年，湖北公安机关创新推出了“电子证照卡包”应用服务，身份证等五类证件可使用电子证照。

通过“实人认证”的群众，遇到个人居民身份证、户口本、居住证、行驶证、驾驶证等证件遗失、损毁或未随身携带，又需要查验相关证件时，可通过平台当场调取所需电子证照。经核验无误后，使用电子证照可等同于使用实体证件。目前，电子证照可用于湖北省内酒店入住、网吧登记、智慧小区核查等领域。

然而，电子身份证只是在证件丢失或者不在手上时候作为一个补充。在其它需要使用身份证的场景，仍需要携带二代身份证。如交通、金融、社保等方面。

为此，朱征夫建议，电子身份证的普及应用可分三级：第一级，实现身份证件功能，在政务办事、酒店、机场等地，全面代替实体身份证、护照、居住证，实现便捷化电子身份核验；第二级，实现以身份证为基础的各种法定证件的全面替代，包括学生证、老年证、社保卡等，“多证合一，一码通行”；第三级，广义的身份认证与记录，涉及所有通行、权限相关场合，如安全场所、办公楼、小区公寓等区域的通行权限认证，方便群众“一部手机走天下”。