随着全域城市化进程不断加快，位于伍家岗区东大门的伍家乡也从传统农村向村社并行的现代新型融合发展模式迈进，城市社区与农村自然村并存，既有村民、也有居民，熟人社会与生人社会互相交织，基层社会治理难度和复杂程度大幅提升。

伍家岗区伍家乡党委委员、政法委员、副乡长董淼坚持以党建引领、以人民为中心、以法治为依托，加强对群防群治工作的探索，用共同缔造这把“金钥匙”创新综治工作，护航辖区十万余村（居）民，扎实推进平安伍家建设，全力维护社会治安大局稳定。

温暖民心  倾情化解十年积案

跑断腿、磨破嘴、讲道理更讲感情，这是董淼接待群众来访的基本法则。

以人民群众为中心，用心用情用力办好民生小事、实事、难事，董淼将“共同缔造”理念贯彻信访工作始终。

赵大伯1998年从老家夷陵区三斗坪镇来伍家乡租房种地。2012年，随着城东生态新区发展，需要征迁赵大伯租住房和地，由于条件谈不拢，赵大伯十年来累计去市、区、乡上访达百余次。

董淼上门看望，了解老人需求；前往河南找到赵大伯子女，解释征迁政策和法规，还对赵大伯儿子说：“人家的父母住楼房，你的父母住棚屋，我们看着也于心忍啊？”

经过两个月的调解，在家人的劝说下，在董淼的感情攻势下，赵大伯终于说出了自己的想法，想叶落归根，可老家的房子已垮塌没法住了。

找准了老人的需求，接下来就是办实事了。

董淼当起建房的监工。跑手续、落实场地、设计房子的图纸、拖水泥，董淼是事事操心、件件不落，人都累瘦了一圈。两个月后，一栋两层楼的新房建起了。2月20日，赵大伯将“化解问题出奇招，为民纾困见成效”的锦旗送到了董淼手中，感激地说：“感谢你，让我终于住上自己的新房。”

一栋十余年的违建拆除了，一桩十余年的积案化解了，伍家乡的建设发展更顺畅了。

“以人民群众为中心，找准群众真实需求，形成解决问题的行动方案，这就是我们综治工作的‘金钥匙’”。董淼总结说。

2022年，董淼和乡综治办人员共接待群众来信来访344批次458人次，解决矛盾纠纷上百起，化解积案七起，特别是成功化解决了某楼盘精装延期交房问题，更是稳定了社会治安。

他们先后收到居民赠与的12面锦旗，荣获2021年全荣获2022年宜昌市市域社会治理现代化建设先进集体、伍家岗区二十大信访维稳安保工作先进集体,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，保证了综治信访维稳各项措施的坚定落实。

凝聚民力  三支志愿队护航十万居民

伍家乡地处宜昌城区东大门，人口十万余人，土地面积占整个伍家岗区70%以上，辖区内火车东站、三峡物流园、都市工业园较多，人口流动性大，综治管理难度也大。

董淼转换思想，将综治工作从“决策者”向“引导者”转化，让群众从“旁观者”变成“参与者”。

“我们要从党的群众路线入手，通过共同缔造，充分调动群众参与的积极性，走好新时代政法工作的群众路线。”董淼说。

董淼组织了治安巡逻、情报信息收集、矛盾纠纷调解这三支群防群治队伍，总人数2483人。在25个村、社区开展群防群治工作，为十万余居民的安全护航。

每天清晨，由下沉党员和热心村民组成的巡逻队便开始在各自村和社区巡逻，开展环境治理和安全巡察，及时发现问题；热心村民组成的信息员，则配合网格员关注村民的日常生活难题、家庭邻里纠纷，及时上报；由村治保主任和乡贤能人组成的矛盾纠纷调解队上门调解。2022年全年，全乡共开展治安巡逻2046次，收集各类情报信息287条，调解民工讨薪、交通事故、商品买卖、村民矛盾纠纷125件。妥善将矛盾化解在基层，有效避免了恶性案件和群体性事件的发生。

植根基层、落于细微，通过“共同缔造”打造的这三支队伍，全方位增强群众主人翁意识，增强统筹用好政府、社会、群众多元力量，营造持久稳定的社区归属感、认同感和社区文化，群众的满意度和获得感不断提升

汇聚民智  创新综治工作长效机制

由点及面，共同推进，形成可复制、可推广的路径和经验，这是董淼创新开展综治工作的坚定目标。为此，在董淼的带领下，伍家乡各村（社区）涌现了一批创新治理典型。

庄严的国徽下，审判员敲下法槌，“社区微法庭”在张家湾社区开庭。审判员席、原告席、被告席一应俱全，小区居民现场旁听。在伍家岗区法院立案庭庭长贾继堂现场调解下，双方就物业费事宜达成一致。

张家湾包联单位是伍家岗区人民法院，打造“社区微法庭”，邀请法官上门判案，不仅为居民上了一堂生动的普法课，更解决法院诉讼服务“最后一公里”难题，共同缔造“和谐社区幸福家园”。

共前村组成的“红星”党员调解室，发动乡贤力量，采取坐班与入户排查相结合，为村民调解矛盾纠纷200余起，满意率达98%以上。“从以前的有问题找村干部扯皮，现在有了红星调解室，村民的问题自己就解决了。”共前村退休干部汪宏星说。

伍家乡中心戒毒社区创新实践的“345工作法”，搭建起基层立体禁毒网，从关爱帮扶、日常管控、预防宣教等入手，严格落实在册吸毒人员日常管控和帮扶工作，营造全民参与的浓厚氛围,荣获省禁毒工作先进集体。

因地制宜、分类施策，董淼带领综治办工作人员创新探索，在以党建引领、共同缔造的机制下，形成一批可复制可推广的创新试点经验，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，并在全乡全面推广开来。

一把钥匙开一把锁，一支队伍服务一群人，董淼始终不忘初心，与人民同心同行，让共谋共建共管共评共享的方法和机制更贴近群众需要，让共同缔造成为开启平安伍家乡的金钥匙。

(通讯员黄丽芳)